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今年5月1日，最新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式實(shí)施，這是該法自1996年頒布施行26年來的首次大修。

新修訂的職業(yè)教育法包含明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度，建立健全職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善職業(yè)教育保障制度和措施等內(nèi)容。

據(jù)悉，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，目前共有職業(yè)學(xué)校1.13萬所，在校生超過3000萬人。不言而喻，新版職業(yè)教育法對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

新的職業(yè)教育法都有哪些亮點(diǎn)？相關(guān)專家對(duì)新職業(yè)教育法展開解讀。

——編者

自1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式頒布以來，該法已經(jīng)施行了26年。近期，職業(yè)教育法迎來頒布以來的首次大修，并于2022年5月1日起正式施行。作為我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的基本法，該法為深化新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次職業(yè)教育法修訂提出的新理念，可以為更有效地在職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)依法治教提供方向指引。

新修訂的職業(yè)教育法第三條提出“建立符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系”，以法律形式明確了將技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律作為職業(yè)教育依法治教的基本尺度。這意味著，需要科學(xué)分析與把握技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的規(guī)律，并以此為依據(jù)構(gòu)建職業(yè)教育制度體系。

（一）遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的多樣性規(guī)律，設(shè)置長(zhǎng)短不一、開放靈活的學(xué)制體系

在我國(guó)，由于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的起點(diǎn)與期待達(dá)成的人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，導(dǎo)致技術(shù)技能人才成長(zhǎng)路徑也會(huì)存在一定差異，并表現(xiàn)出鮮明的多樣性特點(diǎn)。這就要求，根據(jù)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)路徑的多樣性特點(diǎn)，靈活調(diào)整我國(guó)職業(yè)教育學(xué)制體系。

例如：針對(duì)初中起點(diǎn)的學(xué)生，可以根據(jù)中等技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，靈活設(shè)置三年學(xué)制、五年學(xué)制等。

針對(duì)高中起點(diǎn)的學(xué)生，可以根據(jù)高等技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，靈活設(shè)置三年學(xué)制、四年學(xué)制等。

除了適齡學(xué)生，各行各業(yè)已有一定能力基礎(chǔ)的技術(shù)技能人才，也應(yīng)該成為職業(yè)教育的重要培養(yǎng)對(duì)象。

針對(duì)具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、需要接受再培訓(xùn)的已就業(yè)人員，可以根據(jù)其特殊的人才培養(yǎng)目標(biāo)，靈活設(shè)置符合其實(shí)際情況的學(xué)制。

（二）遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的階段性規(guī)律，設(shè)計(jì)貫通職前與職后的職業(yè)教育體系

在我國(guó)，培養(yǎng)一個(gè)高級(jí)工需要8—10年，技師需要12年，高級(jí)技工則需要15年。技術(shù)技能人才成長(zhǎng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，包括職前與職后兩個(gè)連續(xù)的成長(zhǎng)階段，不可能一蹴而就。

而且，技術(shù)技能人才在職前與職后兩個(gè)成長(zhǎng)階段不應(yīng)相互割裂，而應(yīng)呈現(xiàn)一體化發(fā)展的狀態(tài)。這就意味著，我們需要對(duì)技術(shù)技能人才在職前階段與職后階段需要達(dá)到的能力要求進(jìn)行清晰的定位。

職前階段技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重點(diǎn)應(yīng)是幫助學(xué)生達(dá)到準(zhǔn)入資格水平，以滿足入職要求，切不可過于拔高人才培養(yǎng)目標(biāo)。在職后階段，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位在“進(jìn)階”水平，即幫助其在企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的職業(yè)發(fā)展。

基于此，需要對(duì)職業(yè)學(xué)校體系與職業(yè)培訓(xùn)體系進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)備教育與職業(yè)繼續(xù)教育的銜接，從而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的接續(xù)培養(yǎng)。

（三）遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的跨界性規(guī)律，構(gòu)建指向深度融合的校企合作制度體系

與學(xué)術(shù)性人才成長(zhǎng)路徑相比，技術(shù)技能人才成長(zhǎng)路徑迥異，具有典型的跨界特征，跨越了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)、職業(yè)與教育的邊界。技術(shù)技能人才成長(zhǎng)不僅需要學(xué)校環(huán)境的熏陶，而且需要企業(yè)環(huán)境的熏陶；技術(shù)技能人才成長(zhǎng)不僅需要學(xué)校教師的指導(dǎo)，而且需要企業(yè)師傅的指導(dǎo)；技術(shù)技能人才成長(zhǎng)不僅需要使用到優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育資源，而且需要使用到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)教育資源。

針對(duì)技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的跨界性特點(diǎn)，需要進(jìn)一步深化校企合作，真正做到“開門辦學(xué)”，構(gòu)建包括學(xué)校與企業(yè)在內(nèi)的 “人才培養(yǎng)雙基地”，組建包括學(xué)校教師與企業(yè)師傅在內(nèi)的“雙師結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍”，開發(fā)包括學(xué)校與企業(yè)教育資源在內(nèi)的“雙元教育資源庫”。

【相關(guān)鏈接】

上海職業(yè)教育探索符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育制度體系

近年來，上海職業(yè)院校一直在探索符合技能人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)路徑，多所學(xué)校在產(chǎn)教融合上積累了許多經(jīng)驗(yàn)。

“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，承載著中華民族的航天夢(mèng)”。自2006年起，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國(guó)航天上海航天技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱“航天八院”）開展產(chǎn)教融合、校企合作，校企一體化共育航天特種人才。

如，對(duì)接航天上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照“大類相近，互融互補(bǔ)，定制組合”原則，選取學(xué)?，F(xiàn)有的機(jī)電一體化技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、通信技術(shù)和飛機(jī)電子設(shè)備維修等專業(yè)，組建航天彈、箭、星、船、器電子部件生產(chǎn)專業(yè)群，發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，以低成本、高質(zhì)量、精準(zhǔn)快速響應(yīng)特殊行業(yè)多品種小批量工序化生產(chǎn)崗位的專精人才培養(yǎng)需求。教學(xué)全過程中，校、院、所共同分析航天精神譜系，抽取航天精神元素融入其中，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)深入推動(dòng)航天精神與航天人才培養(yǎng)實(shí)踐的深度融合。

如今，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院已有1500余名畢業(yè)生奉獻(xiàn)在航天一線，占航天八院技能人才的12%。年均訂單培養(yǎng)量占航天八院年技能人才訂單量40%。畢業(yè)生留用率高達(dá)95%以上，其中，72%在畢業(yè)3-5年后晉升為各研究所的技術(shù)骨干。畢業(yè)生占據(jù)航天八院50%以上的班組長(zhǎng)崗位，獲“全國(guó)技術(shù)能手”“中國(guó)載人航天工程突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“上海工匠”等稱號(hào)。

上海市楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校楊山巍在第44屆世界技能大賽車身修理項(xiàng)目上一舉奪金，不僅實(shí)現(xiàn)了上海選手參加世界技能大賽金牌“零”的突破，也在世界舞臺(tái)上彰顯出來自中國(guó)的“工匠精神”。作為上汽集團(tuán)乘用車公司樣板技師，他精益求精把工作做到極致，成立大師工作室，分享傳承匠藝。作為世界技能大賽教練組成員，幫助學(xué)弟獲得第45屆世界技能大賽車身修理項(xiàng)目冠軍。

影視行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)能力素養(yǎng)提出了新的要求。上海市貿(mào)易學(xué)校數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用專業(yè)積極探索“一建三引”校企合作模式，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)動(dòng)協(xié)同育人，服務(wù)上海市“文化品牌”建設(shè)。

如，校企共同建設(shè)影視制作全流程生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)校提供場(chǎng)地及相關(guān)資源配置，企業(yè)引入真實(shí)商業(yè)項(xiàng)目，提供師生生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)，利用企業(yè)資源引入“大師團(tuán)”，提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平和開放服務(wù)能力。

作者 | 石偉平（華東師范大學(xué)終身教授 職業(yè)教育與成人教育研究所名譽(yù)所長(zhǎng)）

來源 | 文匯APP